Article etiquetat com a ‘confiança’

Gestionar la confiança

22/02/2010

participacio ciutadana

Confiança

Els efectes de la globalitat al món local fan evident que la transversalitat esdevé una condició per garantir l’èxit en el disseny i desplegament de les planificacions estratègiques promogudes pels governs locals. Tot i això, l’experiència de Neòpolis en l’elaboració de planificacions estratègiques ens permet constatar que treballar transversalment no és fàcil. Un bon exemple en aquesta línia apareix quan s’elaboren polítiques que pretenen promoure, horitzontalment, la participació ciutadana.

A priori, tothom reconeix el treball en xarxa com un benefici i, fins i tot, com una necessitat. Però aquest consens unànim es dilueix quan toca passar de la teoria a la pràctica. És llavors, quan es comença a extendre entre polítics i tècnics la sensació de pèrdua de temps i d’autonomia, quan un concepte com la confiança es converteix, o hauria de convertir-se, en protagonista.

El professor Quim Brugué (membre del Consell Assessor de Neòpolis) explica, en diversos articles, com en pot ser d’útil entendre la confiança com un element de gestió que cal promoure i estimular, per assegurar l’èxit de qualsevol pla transversal. El politòleg Brugué va més enllà, i ens proposa materialitzar-ho distingint tres moments claus de la confiança:

- El moment inicial (assumir i reconèixer les fortaleses i febleses de treballar transversalment)

- El moment del desenvolupament (reconèixer el paper i rellevància de la resta d’agents implicats)

- El moment de la consolidació (identificar-se amb el projecte de forma decidida)

Em sembla que seria una bona notícia que les administracions locals comencessin a tenir en compte aquest tipus de concepte, i més en moments de crisi (econòmica i de confiança!). Apostar per noves formes de gestió innovadores que prenguin atenció a elements aparentment tan abstractes com la confiança interna pot ser el primer pas per començar a recuperar una altra tipus de confiança, la dels ciutadans vers els seus governants.

S’acaba una dècada

28/12/2009

Excel·lent el darrer 30 minuts de l’any,…i de la dècada. De fet, els autors del documental el van titular “://00-09, una visió de la dècada que acaba”. Us el recomano.

Veure el documental m’ha deixat clar (per si encara no ho tenia) que els anys passen, i no ens n’adonem. Que lluny queda l’11-S, el Prestige o el desastre del Carmel!

La dècada que tanquem ha estat la primera dècada del S.XXI, però el documental posa de manifest que seguim cometent els mateixos erros que en èpoques anteriors. Seguim vivint en un món que pateix fam, promou guerres i genera disigualtats.

Tot i això hi ha, també, motiu per a l’esperança i la millora. La victòria d’Obama, l’espectaular progressió de les noves tecnologies o el fet que, a diferència del que passava a principis de la dècada, tots tinguem clar que el canvi climàtic és un fet, demostren que tenim eines i ganes de millorar.

No estaria malament que aprofitem l’arrencada d’una nova dècada per esmenar errors de forma decidida. Els nostres dirigents (a totes les escales) tenen el deure de recuperar la confiança perduda i d’encetar un camí de progrés sostenible i coherent. Cal una nova manera de fer política. Cal recuperar la democràcia. Cal encisar el ciutadà desencisat.

Consolidar l’estratègia

01/12/2009

participacio ciutadana

Com ja avançava en el darrer escrit, durant les properes setmanes anirem publicant reflexions específiques vinculades amb els resultats del III Neobaròmetre. Aquest és el primer i es centra en les planificacions estratègiques al món local.

Una de les propostes que plategem a l’apartat de conclusions del III Neobaròmetre, elaborat en motiu dels 30 anys d’ajuntaments democràtics, fa referència a la necessitat de treure profit a les planificacions estratègiques elaborades pels ajuntaments.

Les valoracions sobre la feina feta fins ara, expressades pels alcaldes i alcaldesses entrevistats, posen de manifest la consolidació d’una lògica més aviat reactiva per part de les corporacions locals. En aquest sentit ens sembla que les planificacions estratègiques als ajuntaments són una realitat que caldria consolidar. Aquest fet suposaria un avenç respecte la necessària lògica predominant durant els primers anys d’ajunatments democràtics, més centrats en reaccionar i solucionar problemes de forma immediata (lògica reactiva).

És evident que les planificacions estratègiques al món local són un fet però… se’ls hi treu prou profit? Molts plans han estat desplegats de forma rigorosa i han permès assolir els resultats esperats. Malaurademant, però, també són moltes les planificacions que han quedat al calaix.

És per això que entenem que un moment com l’actual una de les alternatives per fer front a la crisi de confiança que viu la política passa per aprofitar la proximitat del món local per consolidar una manera de fer política basada en l’estratègia i en objectius a mig i llarg termini. I això vol dir garantir el desplegament de les planificacions estratègiques, ja siguin genèriques o sectorials (plans locals de joventut, d’igualtat de gènere, d’inclusió social, urbanístics, de participació, de cultura, etc, etc, etc.).

Les planificacions, doncs, s’han de fer ben fetes i amb la implicació dels agents socials del territori, però també s’ha de garantir la seva utilitat posterior. Per fer-ho serà clau comptar amb lidertage polític, transversalitat interna i estratègies d’avaluació i seguiment que garanteixin efectivament que es passa “del paper al carrer”.

Sobre els perills de simplificar la complexitat

06/11/2009

comunicacio politica

És evident que els casos de corrupció que estan protagonitzant l’actualitat informativa no fan més que accentuar la desafecció política de la ciutadania. Però no ens enganyem, la desafecció ciutadana està clarament estesa des de fa temps i els canvis no poden limitar-se només a tapar forats, han de ser més aviat estructurals, de base.

Més enllà de l’actucalitat “corrupta” que ens envolta, la política ha de continuar existint i la cosa pública s’ha de seguir gestionant. Hem de millorar, hem de canviar i per fer-ho caldria replantejar-se, d’entre d’altres, certes característiques del sistema actual de comunicació entre els polítics i els ciutadans. En aquesta línia aprofito per recomanar-vos una lectura de Neil Postman titualda Divertim-nos fins a morir on l’autor explica com l’hegemonia de la televisió  ha fet que deixem de pensar i que ens dediquem a riure. Segons l’autor, la televisió ha transformat dràsticament l’educació, la política, la ciència i la religió.

divertim-nos fins a morir

Avui tothom és conscient de l’evident relació entre política i comunicació. Vivim una època de democràcia de mitjans caracteritzada per un clar distanciament de gran part de la ciutadania respecte la política. Elements com el paper monopolitzador que juguen i han jugat els partits a les democràcies consolidades o la simplificació informativa de la que parla Postman hi tenen bastant a veure.

En tot cas, està clar que en l’actualitat predomina un determinat model a l’hora de fer política i de comunicar-la que ha tendit a transformar-la i que ha acabat derivant en una clara desafecció ciutadana respecte els afers polítics. Segurament aquesta desafecció es déu, en part, a la contradicció de la lògica comunicativa actual (basada en imatges, eslògans, estereotips, immediatesa, impacte emocional,…) amb l’essència de la política (visió col·lectiva, raonaments, reflexions, aliances, debats, complexitat…).

Aquesta contradicció ha acabat convertint la comunicació política en escenificacions adaptades a la lògica actual. I aquesta escenificació i simplificació pot acabar produint (o ha produït) que la ciutadania es desmotivi i valori negativament el fet de no percebre respostes també simples, fàcils i ràpides dels operadors polítics (quan en realitat el que s’han de tractar són qüestions eminentment complexes).

Solucions? Tot i que, a priori, pot semblar que som davant un situació que només es pot abordar des d’instàncies superiors, molts discursos coincideixen a l’hora d’afirmar que el món local també és un bon escenari per reduir els efectes negatius d’aquesta lògica global, ja que la proximitat i l’interès per allò local pot ser l’excusa per limitar la tendència a l’escenificació mediàtica, promovent majors graus de participació democràtica a través dels mitjans de comunicació locals.

Cal ser conscients que la millora ha de passar, precisament, per la política. Com escrivia fa uns dies Josep Marín a El Periódico de Catalunya “en aquestes condicions, la política no hauria de ser part del problema. La política hauria de ser la solució” S’ha d’exigir una nova manera de fer política. I d’entre d’altres, això vol dir repensar la manera de comunciar-la, prioritzant la transparència i essent conscients que no és bo simplificar excessivament certs missatges.

A manca de confiança, informació i transparència

23/10/2009

innovacio

En el post anterior plantejava la possibilitat que els ajuntaments promoguin espais participatius clars, útils i honestos.  Per fer-ho, però, cal complir un requisit bàsic; garantir el dret dels veïns i veïnes a estar informats sobre allò que posem a debat. És evident que sense informació clara i entenedora es fa difícil garantir un diàleg constructiu, però no sempre és així.

Dic tot això perquè em sembla que té una relació directa amb la necessitat de tenir en compte la manca de confiança dels ciutadans cap a la política en general. L’escenari actual és complex, i el rol que han de jugar els ajuntaments no és gens simple. A part de l’entorn de manca de confiança cap a la política i les institucions, la situació financera actual de molts ens locals és delicada. El sistema de finançament dels ajuntaments, clarament insuficient, no s’ha revisat en 30 anys. La recaptació d’impostos ha baixat degut a la crisi. Les transferències de l’Estat han disminuït. En canvi, les demandes socials a les que han de fer front els consistoris creixen, de la mateixa manera que les competències impròpies que finalment s’assumeixen per poder prestar serveis que la comunitat necessita.

Aquesta situació pot generar o genera als ajuntaments dificultats per seguir prestant els serveis públics que s’ofereixen actualment. Fins i tot hi ha qui parla de retallades en la prestació de certs serveis i d’un augment dels impostos municipals. En tot cas, la situació s’ha d’afrontar. I fer-ho des de la transparència pot ser una bona manera. Plantejar espais on s’expliqui a la ciutadania la situació financera de l’ajuntament, identificar i consensuar preocupacions, necessitats i propostes dels ciutadans pot ser un bon complement per fer front a un moment com l’actual i, de passada, contribuir encara que sigui només una mica a la recuperació de la confiança perduda.

Aquesta reflexió ens ha portat a pensar en la possibilitat d’oferir, des de Neòpolis, suport als ajuntaments (sobretot mitjans i petits) en la definició i dinamització de projectes d’aquestes característiques. Entenem que la manca de temps o de tècnics especialitzats en processos participatius fa que poguem ser d’utilitat en aquest sentit. Si ho desitgeu, podeu trobar més informació sobre el servei aquí.

Confiança i governs locals en temps de crisi

21/10/2009

participacio ciutadana

Publicat al Diari de Girona el dia 19/10/09

El terme crisi s’ha instal•lat a les nostres vides en els darrers temps. Crisi econòmica, crisi del sistema de partits, democràcia en crisi, crisi institucional, crisi de valors… són conceptes més que presents al panorama mediàtic i quotidià. Un entorn que afecta de forma directa l’opinió pública i que s’acaba traduint en una manca de confiança generalitzada. Davant d’aquesta situació algunes veus s’alcen per dir-nos, amb raó, que les crisis també generen oportunitats que cal aprofitar.
Dins d’aquest context, els governs més pròxims a aquesta ciutadania desconfiada tenen el deure de detectar i desenvolupar oportunitats de millora per contribuir al procés de recuperació que tant esperem. El moment actual sembla prou òptim per reclamar als ajuntaments que liderin la consolidació de fórmules de governança innovadores, basades en xarxes i relacions amb la societat civil. De fet, als ajuntaments de comarques gironines, aquesta és una tendència que es podria considerar iniciada (que no consolidada). Una dada per il•lustrar-ho; l’any 2008 la Direcció General de Participació Ciutadana de la Generalitat va atorgar més de 495.000 € als ens locals gironins per promoure la participació ciutadana. La participació al món local, doncs, ha traspassat les fronteres dels programes electorals i s’ha convertit en una opció real per la qual s’hauria d’apostar de forma decidida. I això vol dir fer-ho ben fet, assumint el lideratge necessari, comprenent la dimensió pedagògica i d’aprenentatge que suposa, evitant la frustració d’expectatives ciutadanes i, en conseqüència, recuperant des de la proximitat local la confiança perduda.
Però cal tenir molt present que per consolidar aquest procés de millora en les formes de governar el món local no podem dir participació ciutadana a qualsevol acció, sinó que caldran processos participatius que des d’un bon principi tinguin clars cinc elements bàsics. 1) La participació no és una finalitat, sinó un instrument al servei de la millora d’una política pública. 2) S’ha d’entendre la participació com un diàleg constructiu en el qual no només es debaten idees i es fan aportacions sinó que també es garanteixen conclusions. 3) La participació no és una forma d’evitar conflictes sinó de gestionar-los. 4) La participació no competeix ni amb la democràcia representativa ni amb les responsabilitats públiques, les complementa. 5) La participació s’ha d’entendre com un conjunt d’activitats que reflecteixen una altra manera de fer.
Si els ajuntaments promouen la implicació de la ciutadania des d’aquests termes, la seva contribució a recuperar la confiança perduda pot ser més que rellevant. La proximitat amb el ciutadà és evident i els instruments per fer-ho hi són. Ens hi posem?